Mistaoul Barry Mardi, 15 Avril 2014 17:52
Un Etat fédéral (ou fédération) (du latin foedus, l’alliance), est un Etat habituellement souverain composé de plusieurs entités autonomes dotées de leur propre gouvernement ; où les entités fédérées et l'État fédéral exercent chacun des compétences séparées.
Généralement certaines compétences sont par nature, plus enclines à être exercées par le pouvoir central (donc par l’Etat fédéral), par exemple : la justice, l’armée, la police fédérale, etc. ; d’autres de par nature à portée plus locale, et donc exercées par les entités fédérées.
Puisqu’on est loin d’être un Etat unitaire centralisé (c’est-à-dire un Etat où l’application d’une loi identique à tous les citoyens est assurée et garantie par la concentration du pouvoir au seul échelon national, je suggère un Etat décentralisé (la décentralisation est un processus consistant pour l’Etat à transférer au profit des collectivités territoriales certaines compétences et les ressources correspondantes). En un mot c’est un processus d’aménagement de l’Etat unitaire qui consiste à transférer des compétences administratives de l’Etat vers des entités (ou collectivités) locales.
Un État centralisé n'est possible que lorsqu'il y a une population parfaitement homogène, or cela n’est pas le cas en Guinée pour le moment.
La question qui se pose maintenant est de savoir s’il faut oui ou non un Etat fédéral en Guinée
Pour chaque pays, tout dépend de son histoire, de sa population, de sa situation politique... Pour des pays traversés par des clivages ethnico-politique par exemple, la solution fédérale peut sembler plus avantageuse. Les antagonismes étant trop marqués en Guinée, ça pourrait être un moyen de prévenir les violences intercommunautaires avec pour conséquence la guerre civile.
Le fédéralisme, est la seule solution qui puisse éviter l'oppression d'une catégorie de citoyens par une autre, qui règle le problème d’injustice que connait notre pays et qui permettra à chaque Guinéen de se sentir chez lui, de pouvoir travailler librement dans et pour la communauté sans discrimination.
Pour pouvoir assurer ses fonctions, chaque communauté doit bénéficier de ses moyens budgétaires. Cela se fait à la fois par le partage des ressources fiscales de l'État fédéral avec les entités fédérées et par la possibilité pour ces dernières de lever leurs propres impôts et taxes. Il peut par ailleurs être organisé au niveau fédéral une péréquation financière entre entités riches et entités plus démunies ; c’est cela aussi la solidarité au sein d’un Etat fédéral.
Donc une Guinée fédérale donnera cinq entités fédérées : les 4 régions naturelles et la zone de Conakry-Capitale.
Le fédéralisme permet :
Dans les faits, cependant, les fédérations sont aussi diverses que les raisons qui expliquent leur formation, il y a des différences appréciables entre les fédérations individualistes libérales et les fédérations multicommunautaires et, outre le fédéralisme, beaucoup d’autres facteurs agissent sur la définition d’une politique économique : voilà pourquoi on trouve, parmi les fédérations, les nations les plus riches mais aussi les plus pauvres du monde.
C’est une situation qu'il faut sans cesse adapter à l'évolution de la société.
Qu’elle soit linguistique, religieuse ou autres, la question des identités s'est souvent posée de manière dramatique à travers le monde. De la Syrie au Timor oriental en passant par la région des grands lacs, nombres d'Etats se sont trouvés déstabilisés à partir du moment où des cultures ou des groupes majoritaires ou dominants ont cherché de manière consciente ou non de s'affirmer dans la négation ou l'assujettissement d'autres identités.
Ainsi le constat général est le recours à la décentralisation qui est censée exister dans tout Etat démocratique quelle que soit sa forme en vue de permettre la participation des groupes identitaires à la gestion des affaires publiques.
Mistaoul Barry
Norvège
