Thierno Fodé Sow

La Primature en Guinée ou ce qui y ressemble est manifestement devenue un espace pour tout dire et ne rien faire : un cirque ridicule en somme, où le locataire joue l’oublieux, mais surtout le clown – les Guinéens eux, observent tout et retiennent l’essentiel, surtout quand il s’agit de politique – cela, avec la bénédiction de ses membres du gouvernement ou d’autres intrigants. Et comme les habitudes ont la vie dure, le PM de transition JMD n’a pu déroger à cet usage politique presque conventionnel.

L’homme politique censé être, jusque là le plus réfléchi a été bien découvert cette semaine. L’occasion, ces cents jours à la tête de la Primature, ne pouvait mieux tomber ! En présence d’une brochette de journalistes, JMD a presque tout brossé. Même une possible prolongation de la transition. Il ne l’a pas dit clairement, mais le simple fait de mettre sur le grill, la façon dont la Constitution sera éventuellement « légalisée » : le décret ouvre largement les yeux, s’il ne déclenche pas tout simplement une tempête d’indignation. Nommé le 26 janvier dernier, JMD lui opte pour un référendum, donc un décalage du calendrier.

En fin politique, il n’a cependant pas expliqué comment cette alternative synonyme aux yeux de nombreux Guinéens, de surenchère qui tue pourra être réalisée. Tant et si bien la Guinée ne saurait supporter un référendum avant le 27 juin 2010. « Le projet qui est fait est une nouvelle Constitution qui crée un nouveau régime et je n’ai pas le souvenir, dans aucun pays et en aucun temps sauf en cas de coup d’Etat, où on adopte une nouvelle Constitution créant un nouveau régime par décret. (...) Le gouvernement ne prend pas de position », a notamment proclamé le PM de transition, oubliant qu’il avait déjà fait à Dadis Camara d’autres propositions de chronogramme en sa qualité de porte parole des forces vives.

Dans ce chrono publié un 28 mars 2009 et qui existe encore si heureusement, JMD demandait au nom des forces vives que la Constitution ou Loi fondamentale révisée soit adoptée par ordonnance. La date prévue était en septembre 2009. Un acte du pouvoir central qui devait être suivi, le 11 octobre de la même période de l’organisation des législatives, puis, le 13 décembre, le 1er tour de la présidentielle, le 2e, le 27 décembre. « En tout état de cause, avaient rappelé JMD et les siens, les élections présidentielles mettant fin à la Transition vont se tenir au plus tard en fin 2009. »

En fêtant ses cent jours, le PM a donc vite oublié les démarches qu’il avait menées avec l’ensemble des forces vives. C’est humain, l’oubli, non ? Sauf que l’option de référendum tombe comme un cheveu dans la soupe. Fondamentalement à contre-courant. C’est à se demander où était notre PM lorsque les charpentes se construisaient, d’ici jusqu’à Ouaga ? Pourquoi attendre à quelques semaines de la présidentielle pour évoquer un référendum, alors que lui-même, dans son chrono, ce n’est pas ce qu’il avait prévu ? Il y a anguille sous roche, s’écrient les détracteurs.

Ce qui unit et divise Rabi et Doré

Des revirements et d’autres risquent d’irriter le CNT au plus haut sommet de la structure dont les rapports ne sont pas des plus solides et sincères. Ce, depuis les tractations pour le choix des premiers ministrables, puis, des membres du gouvernement. Ce n’est toujours pas les atomes crochus entre Rabiatou Sarah Diallo et Jean-Marie Doré.

En effet, JMD est un homme issu des sciences politiques, il a été fonctionnaire international. Rabi elle, un diplôme de secrétaire de direction et une formation de greffière. « Il est malin et calculateur, passe pour un agité ; elle est franche, déterminée et affirme haut et fort ses positions. Il aura la direction du gouvernement, elle aura le pouvoir de lui demander des comptes. Entre les deux, la cohabitation, même si elle devra être brève, ne sera pas simple », a récemment souligné JA. C’est à cause de tous ces ressentiments que des mauvaises langues parlent d’une certaine revanche Doré. Surtout que Rabi a ignoré le gouvernement en déposant directement à qui de droit la première mouture de la Constitution.

Ce qui est sûr, chacun se méfie de l’autre. Pourtant tous deux ont « la lourde mission de cohabiter avec la junte au pouvoir et de mener la Guinée à des élections libres, transparentes et équitables. Une gageure dont ils partagent, avec le président par intérim, le général Sékouba Konaté, la responsabilité, devant les Guinéens et la communauté internationale. Ils partagent aussi leur manque d’expérience dans l’art de gouverner. Ni l’un ni l’autre n’ont occupé de poste ministériel. C’est à peu près tout ce qui les réunit. » Autant alors privilégier l’avenir de la Guinée et nous épargner des antipathies incultes.

Les périls d’une Constitution par référendum

162 articles constituent la nouvelle charpente de la Constitution guinéenne qui est d’ailleurs actuellement soumise à l’appréciation d’El tigre Konaté. Jusque là, il n y avait pas de confusion ou de dilemme. Il devait épouser l’esprit des Accords de Ouaga. Cependant, avec la sortie à l’emporte pièces de JMD, le général Konaté risque d’être ballotté entre référendum et décret.  Rabiatou elle était claire. Elle avait demandé à l’intérimaire de Dadis Camara de promulguer la Constitution par décret. La démarche permettra en effet de respecter le calendrier du 27 juin. Une date à laquelle tient tout aussi Konaté.

Comme si JMD ne connaissait pas ce programme-là, il sort pour donner du grain à moudre à Rabi et à Konaté, en se prononçant enfin sur une autre façon de légitimer la Constitution. Et alors, martèle le PM de transition, devant des regards médusés de ses collègues et de certains journalistes : «Je n’ai pas le souvenir, dans aucun pays et en aucun temps sauf en cas de coup d’Etat où on adopte une nouvelle Constitution créant un nouveau régime par décret. » Vu donc ce revirement du leader de l’UPG qui frise une surenchère explosive, donc qui tue, l’on est en droit de nous poser cette interrogation à savoir quelle est actuellement l’état d’âme du général Konaté, Rabiatou Diallo et des forces vives ? Pour le premier, c’est sûr qu’il risque de perdre sa sérénité.

Pour Rabi, qui verra là une sorte de complot pour lui faire payer sa « négligence » de n’être pas passée par le gouvernement que dirige Doré avant de soumettre le document au président intérimaire. Si tel est le cas, cette dame ne sera point surprise des manœuvres surtout quand celles-ci émanent de son frère ennemi de toujours. Les forces vives quant à elles, vu les « atermoiements et ambiguïtés autour du respect de la date du 27 Juin pour l'organisation de l'élection présidentielle » ont dénoncé avec force dans une déclaration rendue publique ce 30 avril, la position du gouvernement Doré qui « affirme ne pas être impliqué dans la préparation de celle-ci, (NDLR, présidentielle) alors même qu'il est ordonnateur de la part nationale du budget de la CENI. Le Forum des Forces Vives de Guinée affirme que le processus de transition doit nécessairement aboutir à l'élection présidentielle le 27 juin 2010, les projets de constitution et de code électoral ayant été adoptés par le CNT à temps et soumis à la signature du président de la transition.

Quoiqu’il en soit, si Konaté opte pour la promulgation par décret - les accords de Ouaga n’ont pas prévu un scénario du genre -, c’est un précédent juridique qu’il crée. S’il procède par référendum, ce sont les mêmes accords qui seront violés car, le calendrier ne sera plus respecté. Et qui sait où trouver l’argent nécessaire. Pas en tout cas avec les partenaires. Mieux, l’ambiance délétère risquerait de provoquer des remous, à l’heure où des groupuscules se forment pour réclamer le malade convalescent de Ouaga 2000.  

Il y a donc de sérieux dangers à promulguer la Constitution par référendum, vu le temps imparti. Certes, dès le début, beaucoup considéraient le délai de six mois bien trop court, et évoquaient l’exemple ivoirien où un accord prévu pour dix mois n’est pas encore arrivé à son terme trente-six mois plus tard. Mais ceci ne justifie point cela. A moins que JMD ne veuille jouir du goût du vin en ayant déjà la bouche bien pleine !

Thierno Fodé Sow

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