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Le dossier du Port autonome de Conakry n'est pas une affaire personnelle. C'est un dossier qui concerne toute la République de Guinée. Ce port assure plus de 95% des échanges commerciaux de la Nation. Il est l’unique port commercial de la Guinée après 50 ans d'indépendance. A cet effet, il aurait dû faire l'objet d'une plus grande attention de la part des autorités avant toute privatisation. Tous les acteurs auraient dû être consultés. Je ne voudrais pas revenir ici sur l’importance de notre communiqué de presse à ce sujet. Il est tout aussi important de ne pas politiser un dossier économique qui engage l'avenir du pays sur 25 ans. Restons donc dans le domaine technique et rien d'autres. La convention indique la construction d'un nouveau terminal avec un quai à 13m de tirant d'eau, permettant de recevoir des navires de dernière génération. Comment est-ce possible, quand vous avez un chenal et un bassin d'accès à 9.5m ? C'est un "non sens technique" quand on sait que l'amplitude maximale de la marée varie entre 2 à 3m au PAC, nous aurons un chenal et un bassin à 12.5m dans le meilleur des cas, c.-à-d. à marée haute. Il faudra attendre la marée haute et faire accoster les navires de dernières générations, ce qui entraîne un délai d'attente de ces derniers en rade. Quand on connaît le timing des navires, je ne vois nulle part une amélioration technique, puisque cela ne permettra pas au Port d'assurer une "opérationnalité" du terminal à conteneurs à H24. Où est la compétitivité par rapport aux autres ports de la sous-région ? Quelle est la performance apportée par la construction du nouveau quai à 13m de tirant d'eau ? En plus, dans la convention il n'est fait mention nulle part de dragage du chenal, ni de construction de digue de protection pour le nouveau quai. Le concessionnaire laisse ces travaux au PAC et à l'Etat Guinéen ! Pour votre information, il s'agit selon nos experts, d'environ 10 voir 20 Millions d'euros d'investissements pour la réalisation de ces travaux qui sont des préalables techniques. Au niveau des équipements, on fait mention d'installation de portiques. Où est-ce qu'ils vont les installer, et quand ? Le CTS1 est inapte techniquement à en recevoir. La Direction technique du PAC ne l'ignore pas. Rien n'est prévu dans la convention actuelle pour l'installation de portiques au CTS 1. Tout projet portuaire doit être porteur de développement et dans cette convention, rien n'est prévu au niveau de l'évacuation des conteneurs : routes, chemins de fer etc... Où est donc le développement ? On indique également que cette concession entraînera des revenus substantiels qui seront versés par le concessionnaire au PAC et la création de nombreux emplois directs et indirects. L'article 13 - Investissements, il est dit : "Le concessionnaire s'engage à réaliser les investissements prévus dans le Programme d'investissements validé par les Parties et annexé à la présente convention. Le Programme d'investissements comprend :
- Le programme d'investissements ferme;
- Le Programme d’investissements complémentaires;
- Le Programme d'investissements conditionnel". Si vous lisez justement ces différents programmes d'investissements, vous vous rendrez compte que le pays est "dupé", car, cela permettra au concessionnaire d'être toujours dans un des programmes et de bénéficier des avantages fiscaux accordés au titre de la convention. Donc exonéré sur 25 ans. Un cabinet d'audit de la place, mandaté par le ministère des transports avait émis des réserves à ce niveau et déclaré que l'Etat guinéen serait perdant dans la situation actuelle de la convention. Au titre des revenus, je vous cite également l'exemple de l'article 15 - Redevances, au niveau du sous-article 15.4 - Part des frais de stationnements, il est dit : " Le concessionnaire s'engage à payer au PAC, mandataire du concédant, une redevance d'un montant égal à 25% des frais de stationnement..." Ce qui constitue une baisse des revenus du PAC, puisque dans la structure actuelle les opérateurs du PAC lui rétrocèdent 50% des frais de stationnement.
Je vous invite également à lire les annexes 8 (Business Plan - Offre technique Financière) et 9 (Régime Douanier et Fiscal), qui, je vous le signale au passage sont vierges et paraphés. Pour votre information, les sociétés qui opèrent actuellement au PAC, payent toutes sans exceptions, des taxes à l'Etat Guinéen et le concessionnaire en sera exempté pour 25 ans ! Où est l'investissement du concessionnaire ? La convention, selon les experts en la matière, rapportera près de 800 Millions d'euros au concessionnaire sur 25 ans, en l'état actuel des tarifs en vigueur et en tablant sur une augmentation de volume de 6% du marché portuaire. Combien est-ce que l'Etat percevra de ces plus de 800 Millions d'euros ? Rien n'est indiqué dans la convention à ce sujet. L'article 8 - Personnel, est édifiant. "Le concessionnaire mettra tout en œuvre pour assurer de préférence, l'embauche du personnel de manutention travaillant dans le Périmètre de la concession, à l'entrée en vigueur de la convention, dans les conditions fixées par les lois, règlements et accords collectifs en vigueur dans le port de Conakry..." Cet article est contraire aux dispositions du décret présidentiel instituant le BMOP (Bureau de la Main d'Œuvre Portuaire). Dans la convention signée, il est mentionné ce qui suit au niveau de l'article 6 - Nature des activités concédées : "Les activités concédées dans le périmètre de la concession, à titre exclusif, au concessionnaire sont : - La Manutention Bord des conteneurs de tous les navires porte-conteneurs, roro et mixtes, escalant au port de Conakry (ci-après "navires") dans le périmètre concédé; - La Consignation Coque des navires, sous réserve de l'obtention d'un agrément délivré par l'Autorité compétente; - etc...." A lire cet article, vous comprendrez aisément que ces activités concédées, entraîneraient de facto, une position de monopole. Puisque si vous parlez de Manutention Bord et de Consignation Coque, vous transférez les fonds de commerce des différentes sociétés de Consignation et Manutention opérantes au PAC vers une seule société. Toutes ces sociétés sont donc priées d'arrêtée leur travail et de licencier leur personnel. Comment est-ce que cette société pourrait employer les travailleurs de 4-5 sociétés de Consignation et de Manutention ? Il s'agit de plus de 700 personnes concernées par l'article 6. Où se trouve la création d'emplois ? Pourquoi inclure les navires Roro et mixtes ? Pour information, sachez qu'un navire Roro, charge et décharge sa cargaison sans assistance portuaire, par ses seuls moyens de bord. Ce type de navires, embarque principalement des véhicules. En quoi est-il concerné par un Terminal à "Conteneurs" ? On donne les exemples des autres ports de la sous-région sans en avoir aucunes connaissances. Justement, à ce niveau, nous aurions dû nous inspirer de ces exemples et faire une convention digne de ce nom et profitable au Port de Conakry et à la République de Guinée. Malheureusement, nous l’avons fait dans la précipitation (et à quels fins ?). Aucune étude d'impact n'a été faite, ni par le Ministère, ni par le PAC. Ou est le professionnalisme ? Il y a d'autres éléments "défaillants" que je pourrais vous donner au sujet de cette convention. Je reste à votre disposition à toutes fins utiles. Et si, après lecture de la convention signée, un Guinéen pense qu'elle est profitable au Port ainsi qu'à l'économie pays, alors c'est que nous techniciens portuaires sommes inutiles au pays. C’est pourquoi, je réagis fermement contre cette convention en l'état actuel. Ayons l'humilité de reconnaître nos erreurs. La grandeur d'âme réside à ce niveau. Cette convention mérite d'être "dénoncée" par tout Guinéen patriote. Je suis convaincu que l’intérêt du pays va prévaloir et que les autorités compétentes prendront leurs responsabilités pour sauver la Guinée. Dio Condé
Commercial Manager Ama Getma Guinée
pour www.guineeactu.com
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